琴澳一体化迈出关键一步、第十五届中国航展、在珠海实施“一签多行”、推进珠海西部生态新区、推进珠海国家综合货运枢纽……1月15日,广东省第十四届人民代表大会第三次会议开幕,2025年广东省政府工作报告(下称“报告”)出炉,提及众多与珠海、横琴粤澳深度合作区(下称“横琴合作区”)紧密相关的元素。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是广东改革发展历程上具有重要意义的一年。习近平总书记亲临澳门视察并出席庆祝澳门回归祖国25周年系列活动,亲临广东视察横琴粤澳深度合作区,发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,为横琴合作区、粤港澳大湾区建设和广东发展进一步指明前进方向、注入强大动力。
过去一年,珠海、横琴合作区取得哪些成就?2025年又将有哪些变化?南方+记者逐条梳理,一文带你“划重点” 。
2024年工作回顾
报告原文:完成横琴合作区第一阶段目标任务,全域实现封关运行、琴澳一体化迈出关键一步,在合作区就业生活居住的澳门居民大幅增加,澳资企业超6600户、较3年前增长44%,“四新”产业占比提高到55%以上,“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台;在珠海、横琴实施“一签多行”等更便利的赴澳旅游政策;横琴长隆入选国家级旅游度假区。
解读:2024年是横琴合作区成立三周年,也是合作区第一阶段发展目标验收的“大考”之年。
三年来,朝着促澳多元和琴澳一体化的高质量发展要求,横琴合作区加速奔跑,全力以赴推动“四新”产业加快发展、澳人澳企快速增长、创新要素加快集聚、一体化发展格局加快建立,横琴合作区展现出了强大的内生动力和发展潜力,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用正逐步显现。
而在珠海实施赴澳门“一周一行”政策、在横琴合作区实施赴澳门“一签多行”政策,将进一步便利内地居民前往澳门观光旅游、购物消费,推动澳门经济社会发展,服务澳门更好融入国家发展大局具有重要积极意义。
报告原文:制定省海岸带及海洋空间规划,国家海洋综合试验场(珠海)启动首批海上试验。
解读:去年11月,经过两年筹备建设,国家海洋综合试验场(珠海)已具备初步测试能力。首批启动的海上试验涵盖“南鲲”号兆瓦级波浪能发电平台、“珠海云”智能无人母船、可潜无人艇等海洋装备,针对装备性能、可靠性、环境适应性、安全性等指标开展测试评估。
国家海洋综合试验场(珠海)的投入使用,有利于节省涉海单位测试成本,加快成果转化与产业化进程。
报告原文:第十五届中国航展规模倍增、精彩纷呈。
解读:去年11月12日,第十五届中国国际航空航天博览会在珠海开幕。这场受到全球瞩目的“蓝天盛会”,共吸引来自47个国家和地区的1022家企业参展,其中境外展商较上届航展翻倍。同时,本届航展首次开辟斗门莲洲无人机无人船演示区以及金凤台飞行观演区,实现整体展览空间规模倍增。
在为期6天的中国航展上,歼-35A、歼-20以及俄罗斯苏-57三款隐身战斗机首次“同台竞技”。一批代表世界先进水平的“高、精、尖”展品将集体亮相,全维度涵盖“陆、海、空、天、电、网”,全方位展示我国航空航天及国防领域的创新成果。
2025年工作安排
报告原文:推进珠海西部生态新区等建设。
解读:2015年10月,《广东珠海西部生态新区发展总体规划(2015—2030年)》正式印发实施。作为广东唯一一个以“生态”命名的省级战略平台,生态新区涵盖整个珠海西部地区,核心建设区域是西部生态新城。
在总体规划中,珠海西部生态新区被定位为珠江流域与21世纪海上丝绸之路沿线国家合作发展的战略支点、粤港澳大湾区合作的重大平台、珠江西岸先进装备制造产业带的核心基地。
珠海西部生态新区的推进将为珠海经济发展注入强大动力,助力珠海打造珠江口西岸都市圈经济高质量发展的引领区。
今年是西部城市中心的建设元年,它不算很大,空间范围27平方公里,但来头不小,是珠海推进珠西都市圈发展的“三大平台”之一。可以说,推进西部城市中心建设,是珠海拓展城市发展战略腹地、链接港澳协同发展的战略选择。
报告原文:深化轨道交通“四网融合”,做好广珠澳高铁等项目前期工作;推进珠海国家综合货运枢纽补链强链,提高公路货运组织化程度和效率;优化实施“港车北上”“澳车北上”,稳妥推进“粤车南下”。
解读:2024年,随着粤港澳大湾区战略深入推进,作为重要节点城市的珠海,交通网络建设日臻完善,逐步蝶变为交通枢纽型城市。
深中通道正式通车试运营,将深圳与珠海北部的之间的车程,由2小时缩短至40分钟,深珠携手进入“1小时创新生态圈”;珠海西侧黄茅海跨海通道建成通车,珠海与江门打破以往绕行沿海高速的局面,从珠海金湾到江门台山,两地的通车时间缩短至30分钟左右。
连同此前的将珠海变成成为香港居民“后花园”的港珠澳大桥,3条巨龙在“拉直”了大湾区的同时,极大地提升了珠海的区域联通性、经济一体化水平、产业协作能力以及战略地位。
而广珠澳高铁项目以及珠海国家综合货运枢纽、“粤车南下”的推进,将进一步强化粤港澳大湾区交通基础设施软硬联通,优化交通运输结构,对促进多式联运发展,打造内外联通、安全高效的综合物流网络体系,支持大湾区产业链供应链保通保畅,促进大湾区融合发展发挥重要作用。
报告原文:牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展,紧紧扭住“澳门+横琴”新定位,加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”,加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系。
解读:2025年是“十四五”规划收官之年,也是横琴合作区第二阶段发展目标的开局之年。
曾经面对“四共”机制初创、新冠疫情严峻反复、“四新”产业基础薄弱、政策红利释放不足等多重挑战,粤澳携手同心、攻坚克难,共同推动横琴合作区建设取得一个又一个创新性的突破,形成一个又一个标志性的成果,横琴合作区正以日新月异的速度,向外界展现出勃勃生机与无限活力。
新征程路上,粤澳必将继续奋发同行、持正革新,共同将横琴合作区建设成为彰显“一国两制”强大生命力和优越性的区域开发示范,为推动澳门长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局贡献新的更大力量。
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南方+记者:王韶江 黄天儒